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如何开好民主生活会和组织生活会

admin 2019-10-09 党建党课 评论

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如何开好民主生活会和组织生活会

 

根据《中共中央纪委机关 中共中央组织部关于认真开好2019年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》和《中共中央组织部关于召开2019年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员几个问题的通知》精神,人民日报社机关党委就开好2019年度党员领导干部民主生活会和组织生活会作出如下安排。

一、会议主题

1.民主生活会主题是:强化创新理论武装,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,勇于担当作为,以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。

2.组织生活会主题是:践行新时代党的组织路线,突出基层党组织政治功能,着力提升基层党组织组织力,严格党员教育管理监督,更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

二、会议时间

1.民主生活会时间。各部门各单位党员领导干部民主生活会在2019年2月底前完成。

2.组织生活会时间。党支部组织生活会安排在党员领导干部民主生活会后召开,在2019年3月底前完成。

三、方法步骤

(一)民主生活会方法步骤

1.深入学习研讨。聚焦主题深化学习,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》,特别是习近平总书记视察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话,在全国宣传思想工作会议、庆祝改革开放40周年大会、纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话,重点领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设,做到忠诚干净担当,坚持贯彻落实党中央决策部署,全面推进新时代改革开放,防止和克服形式主义、官僚主义等重要批示精神;学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规。要坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学,进一步深化认识、统一思想,打牢开好民主生活会的思想基础。

2.广泛征求意见。各部门各单位党组织负责广泛征求党员干部群众对本部门本单位领导班子和班子成员的意见建议,指定专人收集汇总后,原汁原味地向领导班子和班子成员进行反馈。普遍开展谈心谈话,班子主要负责人与班子成员之间,班子成员相互之间,班子成员与分管部门(处室)负责同志之间、与本人所在党支部或党小组党员代表之间必谈,沟通思想、听取意见,指出不足、提出建议。谈心谈话要一对一、面对面,既谈工作问题也谈思想问题,既谈自身差距也提醒对方不足。

3.深入查摆问题。领导班子和班子成员要对照征求到的意见建议,联系违纪违法反面典型,联系社内巡视发现的问题,联系报社和本部门本单位重要工作,把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去,坚持问题导向,逐条查找梳理。坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。重点从思想政治、精神状态、工作作风3个方面查找存在的差距和不足:

(1)认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,往深里走、往心里走、往实里走。是否树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,把准政治方向,站稳政治立场,保持政治定力,严守政治纪律、政治规矩,不忘初心、对党忠诚,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示、党中央决策部署和编委会具体要求。

(2)坚定贯彻新发展理念,以奋发进取的精神状态,积极应对新形势新挑战,敢于担当责任、勇于直面困难,创造性开展工作。重点查找是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题。

(3)贯彻执行中央八项规定精神,清正廉洁、秉公用权,坚决防止和克服形式主义、官僚主义,带头转变作风,知行合一,真抓实干,务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件,表态多调门高、行动少落实差,“走过场”“做虚功”等表现;是否存在工作安排部署脱离实际、流于形式等突出问题。

4.开展批评与自我批评。在查摆问题的基础上,认真起草领导班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲,既摆事实讲情况,又进行深刻党性分析,见人见事见思想,不大而化之、浮在面上,不遮遮掩掩、避重就轻。

民主生活会上,领导班子主要负责同志要代表领导班子作对照检查。班子成员要聚焦主题,对准3个方面问题,开展积极健康的批评和自我批评。自我批评要实实在在讲问题、讲不足,内容要具体,剖析要透彻,能够抓住要害,防止绕弯子、兜圈子,虚晃一枪、浮在表面。相互批评要出于公心、直截了当,真点问题、点真问题,不能以工作建议代替批评意见,以提希望代替点问题。会上,还要对上年度民主生活会的整改措施落实情况逐项作出报告,没落实的要说明原因;要对个人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询等问题,逐项作出说明。

5.抓好整改落实。民主生活会上,领导班子和班子成员要结合批评和自我批评开展情况,针对查找出来的问题,明确整改方向,列出整改清单,研究制定过硬措施,明确提出整改时限。整改措施要对着问题去,落在具体实事上,实打实、可操作、能落实。会后,要把存在的问题一个一个解决到位,确保整改取得实际成效。

(二)组织生活会方法步骤

 1.组织集中学习。党支部召开组织生活会和开展民主评议党员前,要采取领学宣讲、党课辅导、交流讨论等方式,组织党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,重点领会习近平总书记关于加强党的政治建设,坚决贯彻党中央决策部署,敢于担当负责,狠抓工作落实,突出基层党组织政治功能,提高基层党建工作质量,防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神,熟练掌握《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》。通过深化学习,准确把握党中央要求,准确把握党章等规定,把党支部职责任务搞清楚,把合格党员的标准搞清楚,打牢开好组织生活会和开展民主评议党员的思想基础。没有组织集中学习的,不得召开组织生活会。

2.开展谈心谈话。党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员相互之间要普遍进行一次谈心谈话,诚恳听取党员对支部工作和班子成员意见建议,注意了解党员工作生活情况、思想状态和心理状态,肯定成绩、指出不足,沟通思想、交换意见。对任现职时间不长的党员、临近离退休的党员、家庭生活困难的党员、身心健康存在问题的党员,以及受到纪律处分或者组织处置的党员等,党支部书记要重点谈,表达组织关怀,做好心理疏导,针对思想实际给予帮助和引导。

3.搞好述职评议。党支部组织生活会和民主评议党员的主要内容有:

(1)党支部书记代表党支部委员会向党员大会述职,着重从发挥政治引领作用、贯彻落实上级党组织工作部署、定期开展党的组织生活、严格党员日常教育管理监督、联系服务群众、改进工作作风等方面,查摆存在的问题。全体党员对党支部委员会的工作、作风等进行评议。

(2)民主评议党员。按照个人自评、党员互评、民主测评的程序,对党员进行评议。个人自评着重从认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”和履职践诺、担当作为、真抓实干、遵规守纪等方面,查找差距和不足。党员互评要讲学习、工作、生活等实际表现,联系具体人、具体事,直接点问题、摆表现,不说空话套话,不搞一团和气。民主测评采取发放测评表的方式,按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次,对党员进行投票测评。

4.作出组织评定。党支部委员会要综合考虑民主评议、民主测评情况和党员日常表现,客观公正作出评价,实事求是提出评定意见。评为“优秀”的比例一般不超过三分之一。对党员的评定意见要向本人反馈。要用好民主评议和组织评定结果,对评定为“优秀”的党员要予以表扬褒奖,上级党组织开展党内表彰一般应从中遴选。对评定为“基本合格”的党员,要进行教育帮扶。对评定为“不合格”的党员,要按规定程序作出相应组织处置。对党支部委员会的评议结果,作为基层党委考核党支部的参考依据。预备党员参加民主评议,但不评定等次。

5.抓好问题整改。根据查摆出的问题和党员的意见建议,党支部委员会要制定整改措施,党员要作出整改承诺。整改措施和整改承诺要对着问题去,定一条、做一条、兑现一条,言出必行,不放空炮,不搞大而全。整改措施要向党员群众公开,向上级党组织报备,接受各方面监督。对整改敷衍应付、问题原地打转、党员群众不满意的,上级党组织要及时批评纠正,必要时采取组织措施。

四、会议要求

1.各部门各单位领导班子成员要过好双重组织生活,自觉参加所在党支部的组织生活会,发挥好模范带头作用。各级领导班子成员参加了民主生活会的,可不再参加民主评议党员。

2.设党工委、党委、党总支的部门(单位),以支部为单位召开组织生活会。只设直属党支部的部门(单位),党员人数较少的(少于20人),可将民主生活会与组织生活会套开;党员人数较多的(多于20人),民主生活会与组织生活会分别召开。党员人数较多的党支部,民主评议党员中“个人自评”和“党员互评”环节以党小组为单位进行,“民主测评”环节在支部党员大会进行。

3.机关党委要加强对各部门各单位的督查指导,确保民主生活会和组织生活会取得实效。各部门各单位要与机关党委及时沟通,通报民主生活会期,及时报送民主生活会和组织生活会召开情况。


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